为进一步加大招商引资、项目建设工作力度，提高招商实效，促进项目进度，推动国资中心系统招商引资和项目建设工作更好更快地开展，制定本意见。
    一、 指导思想
    深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”战略目标，抓好一个中心，就是全力推动招商引资工作，把招商引资作为转型升级科学发展的总抓手；做好两个结合，把招商引资与加快重点项目建设紧密结合起来，把招商引资与促进对外开放结合起来，创新思路，整合资源，强力推动企业做大做强。
    二、工作措施
   （一）抓机制，夯实工作基础。国资中心系统内的招商引资、项目建设工作实行两级管理，分级负责制。

    中心设立招商引资、项目建设工作领导小组，进一步强化领导、办事机构和完善落实相关考核制度。各企业都要成立相应的机构，主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要靠上抓，要运用一切可以运用的手段、调动一切可以调动的资源，建立和完善相关工作运行机制，建立专业素质过硬的队伍。各企业要将确定的招商引资、项目建设工作领导机构和办事机构、人员，报国资中心领导小组办公室备案；年内，没有特殊情况，人员一般不得调整变动。
   （二）抓主体，增强发展欲望。企业是招商引资与项目建设的主体，各企业要进一步提高认识，增强工作的积极性和主动性。要克服自我感觉良好、畏难发愁和 “宁当鸡头、不当凤尾”的思想，注重引资和引进技术、人才、工艺、管理、项目等各种资源要素并举，通过多种形式的合资合作，在更大范围内更有效地整合资源，在竞争中提升自己、壮大自己。国资中心将分批组织企业赴先进地区、先进企业进行考察，学习先进企业的资本运作模式和先进管理理念，促进企业管理和资本运作水平的提高，增强加快发展的欲望。通过定期召开调度会，通报各企业完成情况，完善招商引资责任落实机制、考核激励机制和项目建设推进机制，调动各方面积极性，进一步突出企业的主体地位。
   （三）抓根本，突出项目招商。各企业要围绕提升改造传统产业、拉长产业链，科学规划一批符合国家产业政策、起点高、科技含量高、投资规模大、回报率高的项目，做好项目的包装和推介，要站在外来投资者的角度考虑问题，将准备工作做深做细，使招商项目目标明确、重点突出，增强招商吸引力。对现有的重点招商项目和拟上项目，要尽快选准敲实，采取“四个一批”的办法抓好落实：一是多渠道推介一批。

    要以我市重点扶持的优势产业项目为重点，以引进世界五百强企业为目标，利用各种洽谈会、项目推介会重点区域登门拜访等形式推介出去。二是力促签约一批。对已有投资意向的项目，要加大工作力度，努力促成项目签约。三是推动增资扩股一批。对现有有实力、经营业绩好的合作企业，积极引导增资上新项目和新产品，吸引外资企业到我市再投资。四是落地投产一批。要高度重视抓好招商引资项目的跟踪服务和落实工作，确保已签约项目尽快落地投产。
   （四）抓建设，推动项目进度。国资中心确定把重点项目建设作为中心系统所属企业实现转方式、调结构的支撑点，加大项目投入力度，确保项目按期建成投产。各企业要严格落实项目法人负责制、项目建设目标责任制，力促年内确定的重点项目尽快开工建设、顺利投产。国资中心成立由中心分管领导、有关人员组成的项目包保组，定期到企业进行现场办公，对过亿元重点建设项目跟踪督促检查，掌握进展情况，协调解决项目实施中的困难和问题。对项目建设进展情况实行月调度制度，各企业每月对资金到位、项目进展、存在的问题等情况进行收集统计并上报国资中心招商发展部，以便中心及时掌握一些影响重点项目建设的实际问题，帮助解决在项目建设过程中所遇到的困难，保证项目建设的顺利进行。
   （五）抓活动，精心组织实施。一是充分发挥传统招商活动的作用，各企业都要采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，多渠道、多形式开展招商引资活动，特别是积极参加省、市组织的赴重点国家、地区的招商引资和项目推介活动，促进面上工作的开展。二是要在组织参加招商引资活动时，针对行业内大企业、大集团，重点是世界五百强企业，派出专业小分队进行前期叩门招商，提高招商的针对性、时效性。

    三是广泛开展委托招商、代理招商、网上招商、以外引外招商等多种形式的招商活动，形成全方位、多层次、多渠道的招商引资局面。国资中心将抽调专人研究招商推介活动，定期组织相关企业赴国内资本较为密集地区参加各种类型的招商引资洽谈会和项目推介说明会，积极开展对已在国内投资境外资本的二次招商，实现利用外资大突破。
   （六）抓融资，突出资本运作。一是要按照“上市一批，储备一批，培育一批”的要求，苦练内功，夯实基础，强化指导和协调，加强与券商和中介机构的协作配合，通过境内外上市、组织优势企业“借壳”上市、吸引上市公司资产重组挂靠上市等，多渠道、多形式加快优势企业、优质资产的上市步伐。拟上市公司要加快上市步伐，有效利用各种方式和各种关系，以实现企业尽快上市，促进企业资产的优化和提高企业资金运作能力。二是要突出重组招商。把招商引资与企业改造重组结合起来，同步推进，做到“内改外引”、“以引促改”，鼓励外资参与企业的重组、改造。三是积极研究资本运作模式，发挥国资中心投资主体的作用和融资担保的职能，为企业搞好配套支持和服务。
   （七）抓信息，保持畅通渠道。在招商工作中，信息是沟通的桥梁，是开展招商活动的前引。一是加强信息收集运用。国资中心将明确专人从事各类招商信息的采集和利用，整理相关资料，发放各企业，为外出招商活动做好铺垫。各企业也应及时向中心提供本行业内的各种信息，汇总后为企业发展提供必要的服务和支持；二是建立和完善招商引资网络，各企业要在现有客户资源的基础上认真进行收集和筛选，整理出企业自身的招商引资重点客户名单。国资中心将对全市外来投资企业、国内外同行业大企业、大财团、金融机构等的相关情况进行收集整理，建立国资中心招商引资客户库，以实现中心系统招商客户资源的共享；三是中心与各企业要充分利用各专业招商网站和企业自身所建网站窗口对外发布、收集、提供招商信息，开通网上通道。
   （八）抓督促，强化调度考评。国资中心对各企业招商引资和项目建设情况实施“三个一”工作制度。一是一月一次调度分析。每月调度一次企业招商引资和项目建设进展情况，及时掌握第一手资料，针对具体问题进行具体分析，为领导决策提供依据。二是一季一次会议通报。国资中心每季召开一次由各企业分管负责人参加的招商引资、项目建设工作联席会议，各企业汇报交流项目进展情况，研究解决在招商引资和项目建设工作中存在的问题，对企业机构设置、制度建设、资料台帐、在谈项目落地、项目开工建设等情况进行检查通报。三是一年一次综合考评。每年度后第一个月为综合考评阶段，由国资中心领导小组办公室负责组织有关企业职能机构负责人，对企业招商引资和项目建设情况进行考评，按其机构及人员是否健全、责权利是否到位，以及在谈项目的落实情况、项目资金到位情况、项目建设进度等几种因素进行现场评判，年终评判作为奖惩、评先树优的重要依据。
    三、严格奖惩
   （一）按照市里有关规定，各企业招商引资完成情况、申报奖励应按程序及时上报国资中心，统一汇总后报送有关部门，凡未通过国资中心统一进行上报的，年底不予确认任务完成指标和兑现奖励。
   （二）对年度实现招商引资成果和向上争取无偿资金并形成固定资产投入的企业，国资中心将依据市里制定的年度奖励办法，结合年终综合考评制定招商引资考核奖励办法。对企业招商引资工作有特殊贡献的相关工作人员或引荐人员，国资中心将表彰为年度招商引资、项目建设先进个人。
   （三）为强力推动企业招商引资、项目建设工作的顺利开展，提高机关工作人员工作的主动性和积极性，决定对中心机关工作人员实行分组定点包保联系企业，与所包保联系企业建立利益联动机制。年度对中心机关工作人员进行单项考核，并计入年终工作考评，根据完成任务情况进行表彰奖励。对机关招商引资项目引进人按年度本项目招商引资奖金的20%直接奖励其本人。对年内所包保联系企业没有形成招商成果的不得被评为先进个人。

附件：泰安市企业国有资产管理中心招商引资、项目建设工作领导小组成员名单